도널드 트럼프 대통령은 캐나다 상품 200억 달러 상당에 대해 50%의 관세를 부과했으며, 보석 및 주얼리 무역도 직접적인 범위에 포함됩니다. 관세는 8월 19일부터 발효됩니다.
미국 보석 무역 협회(AGTA)와 주얼리 경계 위원회(JVC)의 회원 알림에 따르면, 적용되는 상품은 다음과 같습니다.
비산업용 다이아몬드
가공된 다이아몬드 원석
은
금 목걸이 및 체인
귀금속 주얼리
모조 주얼리
이 조치를 현행 관세 주기에서 무역업계가 다루었던 다른 어떤 것과도 질적으로 다르게 만드는 세 가지 특징은 다음과 같습니다.
관세율. 50%는 마진 조정이 아닙니다. 이는 의무로 위장한 금지 조치입니다.
법적 근거. 1930년 관세법 338조 — 90년간 사실상 사용되지 않은 대공황 시대 조항으로, 301조에서 요구하는 장황한 조사 없이 관세를 부과할 수 있습니다.
USMCA가 무시됨. 관세는 미국-멕시코-캐나다 협정 하에 자격을 갖춘 상품에도 적용되며, 이미 부과된 다른 관세나 수수료에 추가됩니다.
명시된 정당성은 주얼리와는 아무런 관련이 없습니다. USTR에 따르면, 대통령은 캐나다가 미국 상업에 대한 차별 또는 부당한 부담을 가한다고 판단했으며, 세 가지 선언은 자동차, 유제품 보호, 주류 판매를 위반 부문으로 지목했습니다. 다이아몬드와 주얼리는 자동차, 우유, 술에 대한 분쟁에서 부수적으로 포함된 것입니다.
1. 338조: 방금 재활성화된 것
이것이 캐나다를 훨씬 넘어서는 영향을 미치는 이야기의 부분입니다.
1930년 관세법 338조 — 스무트-홀리법과 동일한 시대의 법률 — 는 대통령이 미국 상업을 차별하는 것으로 밝혀진 모든 국가의 상품에 관세를 부과할 수 있도록 권한을 부여합니다. 그 특징이자 여기에 사용된 이유는 절차적입니다. 이 법은 301조가 요구하는 긴 조사, 의견 수렴 기간, 청문 절차, 공식적인 결정을 필요로 하지 않습니다.
AGTA는 바로 이것이 작동하는 매력이라고 지적합니다. 301조 사례들 — 유색 보석과 진주에 영향을 미치는 계류 중인 강제 노동 조치 포함 — 은 수개월이 걸리고 공개 기록, 제외 절차 및 예외 부록을 생성합니다. 338조는 이 모든 것을 건너뜁니다.
캐나다에 대한 입장과 상관없이 무역이 우려해야 하는 이유
301조 절차는 결과가 어떻든 영향을 받는 산업에 절차적 지지대를 제공합니다.
논쟁할 의견 수렴 기간
제외 요청 메커니즘
공개된 예외 부록
참여하고 이의를 제기할 수 있는 문서화된 근거
338조는 이 중 아무것도 제공하지 않습니다. 선언과 발효일만 있습니다. 관세 완화를 위한 보석 무역의 모든 도구 — AGTA와 의회 옹호 활동으로 유색 보석 원석 논증, 제외 신청서, 국내 생산 능력 사례를 만들어낸 — 는 338조에 포함되지 않는 절차를 기반으로 합니다.
90년 된 법률이 한 번 성공적으로 부활했다면, 이 법률은 어떤 무역 파트너에게든, 어떤 비율로든, 어떤 제품 목록에 대해서든 30일 이내에 다시 사용될 수 있다는 선례가 됩니다. 이것이 구조적 시사점이며, 캐나다 수치보다 더 중요합니다.
2. USMCA 무시
가장 법적으로 놀라운 요소: 관세는 USMCA에 따라 자격을 갖춘 상품에도 적용됩니다.
USMCA는 NAFTA의 후속 조치이자 북미 지역의 자유 무역 프레임워크를 규정합니다. 상업적 기능은 적격 상품에 대한 특혜 대우의 확실성을 제공하는 것입니다. USMCA 자격에도 불구하고 적용되는 섹션 338 조치는 매우 구체적인 일을 합니다. 즉, 자유 무역 협정의 자격이 일방적인 행정 관세 조치에 대한 신뢰할 수 있는 방패가 아님을 보여줍니다.
USMCA 자격을 갖춘 캐나다 상품이 무관세 통관을 누린다는 가정 하에 소싱, 재고, 또는 가격 모델을 구축해 온 업계 관계자들에게는 이 가정이 30일 이내에 무효화되었습니다.
그리고 관세는 부가적입니다. 기타 모든 적용 가능한 관세 및 수수료에 추가됩니다. 대체, 상한선, 상쇄가 없습니다.
3. 50%가 다른 범주의 조치인 이유
현재 무역에 직면한 다른 관세 조치와 비교하여 산술을 고려하십시오.
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측정치
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비율
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효과
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섹션 301 강제 노동 (인도)
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10%
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마진 압력; 부분적으로 흡수 가능
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섹션 301 강제 노동 (태국, 콜롬비아, 호주)
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12.5%
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상당함; 경쟁 재순위
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홍콩 / 중국
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